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這幾年，隨著從國家到地方的政策逐漸出臺，全過程工程咨詢（為行文方便，以下簡稱“全咨”）已經(jīng)在各地試行開來。作為新型業(yè)務(wù)模式，全咨和工程總承包一起，代表著碎片化的建筑產(chǎn)業(yè)市場開始走向一定程度上的重組整合。

然而，在全咨的業(yè)務(wù)定位究竟是什么、其業(yè)務(wù)范圍的確定性等問題上，盡管政策上已申明其多樣組合性和廣泛適用性的特征，并不框定一種或幾種模式，但是，長期習(xí)慣了“看菜單點(diǎn)菜”的設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)，還不習(xí)慣這種存在較大不確定性、需要自己去進(jìn)行業(yè)務(wù)組合的新場景。直到現(xiàn)在，仍有大把企業(yè)對全咨摸不著頭腦。許多企業(yè)雖然設(shè)了全咨業(yè)務(wù)部門，但往往只是為了趕潮流，或者覺得大家都在搞這個(gè)，自己不搞顯得跟不上趟。還是先設(shè)了再說，至今干什么，怎么干？再說唄!

關(guān)于全咨業(yè)務(wù)組合的多樣性、靈活性，住建部與國家發(fā)改委的政策文件中已有明確，有興趣的朋友，也可以翻看我在去年春節(jié)的管理隨筆《沒有“管理的全過程”，何談“業(yè)務(wù)的全過程”？》一文，其中已有分析。這里不再贅述。理論上來說，我們現(xiàn)行的工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、工程咨詢業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，都可以進(jìn)行組合，開展全咨業(yè)務(wù)。

但，可以做，是一個(gè)方面，有沒有的做，是另一個(gè)方面。這就涉及市場需求的問題了。

那么問題就是，對于全咨，市場是否有需求？

我的回答是有的，而且是基于市場本質(zhì)意義上的必然需求?，F(xiàn)在的全咨，多數(shù)地方處于試行階段，似乎還看不到多么顯著的市場表現(xiàn)。但如果從原理上來分析，全咨業(yè)務(wù)需求的存在與發(fā)展，是有必然性的。

與其它的商品相比，建設(shè)工程雖然有著許多自己的特性。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考察，既然建設(shè)工程仍然是一種商品，那么就要遵循商品的基本特性。商品的基本特性就是其價(jià)值性。而對于客戶而言，商品價(jià)值的最終體現(xiàn)是其使用價(jià)值。前面文章在闡述價(jià)值時(shí)，說到價(jià)值體現(xiàn)在商品對于客戶需求的滿足?？蛻簦ㄍǔＮ覀兎Q之為業(yè)主、甲方）為什么需要建設(shè)工程這樣的商品，就是你讓他的投資所需要實(shí)現(xiàn)的建設(shè)需求得到了滿足。從這個(gè)意義上來說，在建設(shè)工程沒有真正完成之前，其對客戶的價(jià)值還談不上真正實(shí)現(xiàn)。比如一幢房子，在它還沒有真正交付到客戶手中時(shí)，其價(jià)值還沒有真正實(shí)現(xiàn)。而在建設(shè)工程這一商品的形成過程中，前期策劃、咨詢、規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理等，都是其商品形成實(shí)體過程中的中間過程，只有到施工建造完成，才算是形成了商品的實(shí)體。所以前面這些中間環(huán)節(jié)，并不能實(shí)現(xiàn)其商品價(jià)值。因而我們要弄清楚一個(gè)事實(shí)，工程業(yè)主最終需要的，是你把工程造好了給他，而不是只給他幾個(gè)報(bào)告、一堆圖紙，或者幫他管理現(xiàn)場。當(dāng)然并不是說中間環(huán)節(jié)沒有價(jià)值，畢竟沒有設(shè)計(jì)等中間環(huán)節(jié)，工程也建造不出來。所以這里就有很關(guān)鍵的“二元法則”在起作用。這個(gè)二元法則簡單來說就是兩句話：

一、 工程價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)，在于工程的建成與交付，任何中間環(huán)節(jié)都無法做到這一點(diǎn)。也就是說，設(shè)計(jì)咨詢等中間環(huán)節(jié)，對工程而言，不直接創(chuàng)造最終價(jià)值。

二、 設(shè)計(jì)咨詢等中間環(huán)節(jié)又是工程價(jià)值的實(shí)現(xiàn)所不可缺少的（若能缺少則遲早會淡出市場）。設(shè)計(jì)咨詢等盡管不創(chuàng)造最終價(jià)值，但對其產(chǎn)生作用與影響，有的甚至是其前提條件，因此，具有過程價(jià)值。

總結(jié)這個(gè)“二元法則”，可以得到一個(gè)結(jié)論：工程價(jià)值是由過程價(jià)值與最終價(jià)值兩部分組成的，也可以說，工程建設(shè)過程的各個(gè)必要環(huán)節(jié)，共同創(chuàng)造了工程的最終價(jià)值，工程的最終價(jià)值中包含了過程價(jià)值。

由此，工程建設(shè)過程實(shí)質(zhì)上由兩個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成：提出需求、實(shí)現(xiàn)需求。而實(shí)現(xiàn)需求的過程又可以分為中間環(huán)節(jié)與建造交付兩個(gè)環(huán)節(jié)。所以可以用一個(gè)簡單的“三環(huán)節(jié)”方程來概括：

工程建設(shè)=工程需求提出+工程建設(shè)中間過程+工程建造交付

這實(shí)際上是國際上工程建設(shè)的通常情況，對于一些體量特別小或者特別簡單的工程，實(shí)現(xiàn)需求的過程也會比較簡單，甚至可以不再分什么兩個(gè)環(huán)節(jié)的。自然在這里只是抽象了來說，實(shí)際情形往往復(fù)雜得多，但原理就是這么個(gè)原理。

對照現(xiàn)在的市場業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，上面這個(gè)方程或許可以大致替換成三方方程：

工程建設(shè)三方=工程投資建設(shè)方+全過程咨詢方+工程總承包方

我就是這么理解全咨在工程建設(shè)中的定位和作用的。我一直認(rèn)為，全咨本質(zhì)上是對應(yīng)著工程總承包而生的一種業(yè)務(wù)模式（具體業(yè)務(wù)開展中，兩者并不必然對應(yīng)）。工程建設(shè)三方中，建設(shè)方與總包方是完全意義上的甲方乙方，而全咨這個(gè)第三方，一方面與建設(shè)方有著甲乙方關(guān)系，但與總包方的地位并不同，其與總包方有著指導(dǎo)與被指導(dǎo)、管控與被管控、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，當(dāng)然全咨的這一地位是由建設(shè)方所賦予的，也就是說，由于工程的特性、建設(shè)方的能力局限、信息不對稱等原因，建設(shè)方客觀上需要有這么一個(gè)角色來幫助其實(shí)現(xiàn)甲方職責(zé)的履行。全咨方就是起這個(gè)作用的。

因此，全咨的市場需求是有的。而且作為建設(shè)方，很大程度上也不愿意中間環(huán)節(jié)碎片化，如果能有一方能統(tǒng)一挑起這個(gè)擔(dān)子，是符合許多建設(shè)業(yè)主的需求的。所以，全咨業(yè)務(wù)的市場發(fā)展空間是不用質(zhì)疑的。

既然全咨有的做，那么怎樣做就是第二個(gè)問題。

首先是要什么樣的企業(yè)可以發(fā)展全咨？這個(gè)問題住建部與國家發(fā)改委《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號文）其實(shí)已經(jīng)說得很清楚了，各地的推行政策中也都闡明了，一句話，只要有至少一項(xiàng)從事工程投資期與建設(shè)期各階段咨詢服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，都有資格承接全咨業(yè)務(wù)。這個(gè)范圍是很廣了。

那怎么做全咨呢？現(xiàn)在各地的全咨還處在試行落地中，大家還在探索。到底有多少種模式還難以理清。這中間會有個(gè)嬗變的過程，對于全咨這種未限定業(yè)務(wù)組合形態(tài)的新業(yè)務(wù)種類而言，即使成熟了也不會只有一兩種業(yè)務(wù)形態(tài)，所以說大家都有機(jī)會，關(guān)鍵在于客戶的需求指向。

站在工程投資、建設(shè)方的立場上，對全咨的需求可以是多方面、多形式的，所以也就對全咨有多樣化的需求。但其中也是有規(guī)律可循的，眾多的全咨業(yè)務(wù)組合中，有兩類可能將會是比較主流的模式。

一類是幫助業(yè)主解決“做什么”的問題。即以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)的全咨業(yè)務(wù)。工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，這一點(diǎn)在業(yè)內(nèi)應(yīng)無疑義。工程設(shè)計(jì)決定著工程的實(shí)現(xiàn)形態(tài)、方式與具體內(nèi)容，也是工程投資規(guī)模的一個(gè)決定因素，更重要的是，工程設(shè)計(jì)還決定著工程建設(shè)需求能否實(shí)現(xiàn)、以及能在多大程度上實(shí)現(xiàn)。所謂的建筑師負(fù)責(zé)制，其意義正在于此。（當(dāng)然，現(xiàn)在的建筑師負(fù)責(zé)制還需要解決建筑師的賦權(quán)賦能以及責(zé)權(quán)利匹配等問題，那是另一個(gè)問題了）。所以，盡管設(shè)計(jì)企業(yè)在全咨一開始試行時(shí)并不是太積極，但仍不妨礙其在全咨中的地位和話語權(quán)?，F(xiàn)在的發(fā)展也在證明這一點(diǎn)，當(dāng)然，現(xiàn)在設(shè)計(jì)企業(yè)比一開始積極多了。具體如何做，是一個(gè)大題目，這篇小文就裝不下了。

另一類是幫助業(yè)主解決“如何確保做好”的問題（具體做是工程總承包或工程建造相關(guān)方的事），也就是以項(xiàng)目管理為主線的全咨業(yè)務(wù)。如果說設(shè)計(jì)解決工程建設(shè)的思路、方向及總體框架、形態(tài)等戰(zhàn)略問題，那么項(xiàng)目管理就是解決工程建設(shè)中如何執(zhí)行好的問題，這是業(yè)主的另一個(gè)痛點(diǎn)。

這就給了傳統(tǒng)的監(jiān)理、造價(jià)企業(yè)以轉(zhuǎn)型的機(jī)會。

傳統(tǒng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)已呈萎縮趨勢，而造價(jià)業(yè)務(wù)也日益感受到獨(dú)木難支，所以這兩類企業(yè)轉(zhuǎn)型需求非常迫切，在全咨業(yè)務(wù)推行的大環(huán)境下，升級做全咨的意愿也更為強(qiáng)烈。但許多監(jiān)理與造價(jià)企業(yè)對于怎么做全咨，卻找不到方向。

在這里，我給想做全咨業(yè)務(wù)的監(jiān)理、造價(jià)企業(yè)提一個(gè)建議，就是聯(lián)合起來，走以項(xiàng)目管理為主線的全咨業(yè)務(wù)道路。

質(zhì)量安全、進(jìn)度、造價(jià)控制是項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。傳統(tǒng)上分屬于監(jiān)理與造價(jià)企業(yè)的優(yōu)勢能力所在。監(jiān)理與造價(jià)合在一起，可以也應(yīng)該幫助業(yè)主完成項(xiàng)目管理的這些主要內(nèi)容。在我看來，這或許是監(jiān)理與造價(jià)企業(yè)需要聯(lián)合起來，共同轉(zhuǎn)型全咨的必要性與可行性所在。當(dāng)然，這里的基礎(chǔ)是兩類企業(yè)自身的能力轉(zhuǎn)型，要真正培育一支具有項(xiàng)目管理能力的隊(duì)伍。這對多數(shù)監(jiān)理與造價(jià)企業(yè)都是個(gè)挑戰(zhàn)。以項(xiàng)目管理為主線的全咨業(yè)務(wù)，探討起來也是一個(gè)大課題，這里也就不展開了。

當(dāng)然，上述兩類全咨業(yè)務(wù)模式并不涇渭分明，彼此可以融合、交叉、重組，從而形成新的全咨模式。這中間有足夠的想象空間，只要視野、資源、能力足夠。

拉拉雜雜寫了這些，無非是想給一些對全咨前景有懷疑的朋友們打打氣。全咨業(yè)務(wù)形態(tài)的不確定性，恰恰給了我們很多空間，積極主動(dòng)才是硬道理。